Причем тут расходы? Это тема предыдущего декрета.
Теперь декрет новый с новыми целями. Цель не финансировать госрасходы, а принуждать к занятости в экономике (список лиц занятых в экономике перечислен в 3 пункте), не занят - тогда для тебя другие тарифы ЖКХ и арендного жилья.
Подоходный (как и НДС, который платят все покупатели продуктов в магазине) естественно идет на госнужды. Но в этот раз подоходный не учитывают так же как в прошлом году не учитывали НДС (который платят все), земельный налог и налог на недвижимость и ещё кучу налогов.