Банки трактуют 115-фз определенным образом: это закон о борьбе с отмыванием, а значит, любые деньги связанные (даже косвенно) с нарушением какого-либо закона, могут заблокировать именно по 115-фз. Если банк отнесет пэйпал к "иностранным" кошелькам, то таким образом с глазах банка его использование становится незаконным, а значит, попадающим под отмывание.
ПС: На самом деле, я думаю что реальные массовые проблемы если начнутся, то немного позже, как это было с другими подобными законами. Но все еще считаю, что лучше привлекать внимание общественности уже сейчас, тем более что это затронет не только относительно малочисленных стокеров.
Может быть, стоит написать на vc.ru, там часто обсуждают банковский произвол, и это достаточно крупный сайт, чтобы представителям банков в итоге приходилось отвечать. Но не знаю, как лучше составить пост, чтобы он вышел в топ.