Пока вы не прочтете сами документ, объяснять вам не вижу смысла. Речь идет об избежании двойного налогообложения. Если налог удержан в США, в России он удерживаться не будет.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3575/
Пункт 22.
"В соответствии с положениями и с учетом ограничений законодательства каждого Договаривающегося Государства (которые могут время от времени меняться с сохранением основного принципа), каждое Государство разрешает лицам с постоянным местопребыванием в нем (и, применительно к Соединенным Штатам, его гражданам) использовать в качестве зачета против налога на доходы подоходный налог, уплаченный другому Договаривающемуся Государству такими лицами с постоянным местопребыванием (и, применительно к Соединенным Штатам, также такими гражданами)."
Из Указа президента:
"
2) пункта 4 статьи 1, статей 5 - 21 и 23 Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 17 июня 1992 г., а также Протокола к нему;
"
Как видите пункт 22 не затронут.
Дальше с вами спорить не вижу смысла.