1) Адрес писать лучше не так, как положено по правилам, а так, чтобы тётенька на вашей почте смогла безошибочно его "расшифровать".
2) Это для тех случаев, когда адрес слишком длинный и в одну строку не умещается (бывают длинные названия и т.п.) "Административный субъект страны" - видимо так они теперь называют "Область"