1. Начну с плохого... К сожалению, работая с пэйпал Вы можете никогда не получить ответа из техподдержки. Во всяком случае, если ваш аккаунт заблокирован "временно". Хорошее - это то, что в вашем случае вроде как о блокировании аккаунта речь не идёт, да и принимает деньги пэйпал гораздо легче, чем их отдаёт, так что мне кажется довольно вероятно, что найдётся банк в стране, на которую вы регистрировали аккаунт, с которым будет работать пэйпал.
2. Да правила менялись, но повлияет ли это на гуманность по отношению к клиентам, особенно не из "стран Атлантического бассейна" пока рано говорить
PS:Но лично я бы при такой неопределённоси на пэй пал много не выводила. Есть вероятность никогда их не получить... а немного в тестовом режиме - отчего не попробовать...