Возможно. Но айс явно что-то мутит в своем стиле. Если я правильно понял, у формы два возможных состояния в глазах IRS: принята и не принята. У айса же есть
1) принята на половину, без ИНН и удержания одни, только с американских продаж
2) принята полностью с ИНН, удержаний нет
3) не принята. Еще странно, что без заполнения формы удержания происходят со всех продаж, а не только американских, как у других стоков. Зная эту контору, не удивлюсь, если они под шумок решили что-то удержать, но не для налоговой, а чисто для себя.