Может и так, а может работа неправильно построена... Это конечно все из области домыслов, но если план инспектора выражен в количестве рассмотренных фотографий, то ему намного выгоднее отправить фото в корзину - так можно пару сотен фото в минуту обработать. Если же принять фото - его нужно аттрибутировать, на что уходит в сотню раз больше времени.